Le Dalai Lama et le Panchen Erdeni étaient les deux Grands Bouddhas Vivants les plus influents au Tibet, ainsi que des leaders politiques et religieux qui controlaient le pouvoir politique et religieux dans la région. Par conséquent, il est très important de connaître l'attitude qu' ils ont prise à l'égard des relations entre la région tibétaine et le gouvernement central.
I. L'attitude du XIIIe Dalai Lama

Le XIIIe Dalai Lama vouait une haine implacable aux Anglais et aux autres forces d' agression étrangères, qui s' étaient immisces dans les affaires du Tibet en profitant du déclin progressif du pouvoir politique à la fin de la dynastie des Qing. En 1904, il appela le peuple tibétain à prendre les armes et lutter contre L' invasion britarmique. Par la suite, du fait des erreurs commises par le Ministre Résident des Qing au Tibet, ainsi que des tentatives, tantôt d' intimidation, tantôt de séduction, auxquelles eurent recours les Anglais, le Dalai Lama hésita un moment et publia certaines remarques contraires aux faits historiques.

En 1919, le gouvernement central de la République désigna deux envoyes extraordinaires, Zhu Xiu et Li Zhonglian, pour qu' ils se rendent au Tibet et rencontrent le Dalai Lama et le Panchen Erdeni, afin de leur expliquer la politique du gouvernement central vis-à-vis de la région, d' éliminer d' anciens effets pernicieux, éclaircir des doutes, et servir de médiateur entre les deux parties. Grace à leurs efforts, les personnalités de haut rang du Tibet purent connaitre la vérité, et dissiper leurs doutes et leurs craintes, entraînant un changement d' attitude radicale du Dalai Lama à l' égard des autorites centrales. Avant le départ de Lhasa de Li Zhonglian et de Zhu Xiu, le Dalai Lama offrit un grand banquet d' adieu en leur honneur. Au cours du banquet, il leur déclara qu' il n'était pas réellement pro-britannique. Ce qu' il avait fait était dû à la pression excessive de l'envoyé impérial. Il était très reconnaissant de la présente visite au Tibet des envoyes du gouvernement de la République. Son seul espoir était que le président puisse envoyer immédiatement un rèpresentant plénipotentiaire résoudre les affaires en suspens. Le Dalai Lama jura que sa loyaute allait vers l'intérieur et qu' il ferait tous ses efforts pour assurer le bien – être commun des cinq nationalites. Quant au projet d' "Accords de Simla", il pourrait lui aussi être amendé. Peu avant l' arrivée de Zhu Xiu et de Li Zhonglian au Tibet, le Dalai Lama avait également envoyé les Khenpo des trois grands monastères en mission à Beijing. Ils furent bien accueillis par le gouvernement central.